2015年9月22日,,,,WTO农业委员会棉花分委会特殊聚会宣布文件TN/AG/GEN/34/Rev.2/Add.1、TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.2/Add.1,,,,涉及中国就其棉花储备政策作出的声明。。。。
中方在文件中指出,,,,首先,,,,中方支持棉花四国(C-4)的态度及其关于凭证2013年12月第九届WTO部长级聚会通过的关于棉花问题的部长决议来解决相关问题的要求,,,,同时也支持基于2008年农业执行步伐的棉花问题解决要领(TN/AG/W/4/Rev.4)。。。。中方体现,,,,将继续与所有WTO成员一道起劲,,,,找到解决问题的步伐。。。。
其次,,,,中方在声明中称,,,,中国的棉花工业是自给农业。。。。中国是全球大的棉花生产国,,,,但棉花生产主要基于小规模和自给农业,,,,棉花的平均莳植面积仅为0.3公顷/户。。。。并且,,,,中国的棉花产田主要位于资源缺少和经济欠蓬勃的少数民族地区,,,,被作为外地生计清静和脱贫的唯一手段。。。。入世后,,,,中国的棉花产量一直呈下降趋势,,,,棉花莳植面积从2001年的480万公顷减至2013年的430万公顷。。。。其主要原因是与棉花价钱偏低相对应的生产本钱的上涨,,,,而棉花价钱偏低则主要是发告竣员津贴所致。。。。
第三,,,,中国的棉花津贴仍处于较低水平。。。。与其他WTO成员相比,,,,中国的农业支持工具箱为短期供应,,,,没有包括棉花在内的综合支持量(AMS)。。。。中国的津贴为微量津贴,,,,津贴水平(8.5%)甚至低于其他生长中成员(10%)。。。。无论是从绝对数目照旧从人均数目上看,,,,中国的棉花支持水平均处于较低水平。。。。从绝对数目上看,,,,中国对棉花的支持量为4.8亿美元;;;;而从人均数目上看,,,,中国对每一个棉农的支持量仅为16美元。。。。
第四,,,,中国的棉花津贴政策是被动应对。。。。中国一直是发告竣员棉花津贴的受害方,,,,入世以来,,,,中国的棉花入口量从11.3万吨大幅增至420万吨,,,,而棉花莳植面积现实上还镌汰了。。。。
第五,,,,中国的棉花津贴政策并未对国际商业造成扭曲。。。。中国的棉花暂时储备政策旨在消除由发告竣员津贴引发的国际市场动荡的影响,,,,该政策不会造成生产扭曲或商业扭曲。。。。从生产层面上看,,,,中国的棉花产量并未泛起显着增添;;;;从入口层面上看,,,,中国的面积入口从2010年的280万吨一连增添至2013年的420万吨;;;;若是加上棉纱入口,,,,则棉花的入口总量将增至650万吨。。。。别的,,,,中国储备的棉花主要是用于海内的纺织工业,,,,而不是用于出口,,,,因此不会对国际棉花市场造成扭曲。。。。
第六,,,,中国对解决棉花问题已作出很大孝顺。。。。中国一直是大的棉花入口国,,,,其在全球棉花入口中的占比一直凌驾50%,,,,为生长中成员的棉花出口创立大宗的市场准入时机。。。。中国还自非洲产棉成员(包括棉花四国)入口大宗棉花,,,,2001-2013年时代,,,,中国自非洲的棉花入口从3700吨增至44.2万吨。。。。从生长援助层面上看,,,,中国一直致力于对棉花四国提供手艺和财务援助,,,,以提高他们的生产和出口能力。。。。2011年和2013年,,,,中国与棉花四国签署相助公报,,,,其中涵盖农业投入、培训、手艺转让等。。。。别的,,,,中国还通过双边渠道对棉花四国提供与棉花相关的种种援助。。。。
中国在WTO揭晓声明称棉花储备政策并未扭曲全球市场
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