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应诉巴基斯坦聚酯短纤反推销案胜利后的思索

　　不放弃应诉不失去市场
　　

　　案件委屈

　　该案于2012年6月26日立案，，，，，涉案产品巴基斯坦海关税号为：5503.2010。。。据我国海关统计，，，，，涉案产品2011年4月1日～2012年3月31日出口金额逾1.5亿美元。。。立案后，，，，，中国纺织品收支口商会连忙在该商会的昆山出口服装训练基地召开本案应诉会，，，，，组织12家主营涉案企业加入应诉。。�；；；；岷�，，，，，企业启动应对程序，，，，，划分约请状师加入应诉。。。

　　2012年12月21日，，，，，该案作出初裁，，，，，决议自宣布通告起对视察产品征收4个月的暂时反推销税，，，，，应诉企业获得自2.09%～7.37%不等的税率，，，，，未应诉企业统一税率为8.82%。。。12家企业应诉中6家企业获得零税率。。。

　　2013年7月31日，，，，，巴基斯坦关税委员会（NTC）就聚酯短纤反推销视察宣布终裁。。。终裁认定自中国入口的产品没有造成巴海内市场的实质损害，，，，，推销与损害之间没有必定联系，，，，，因此对该案无步伐了案。。。至此，，，，，中国企业就该案的应对取得完胜。。。　　

　　7月末，，，，，巴基斯坦关税委员会（NTC）就该国于2012年对我国企业提倡的聚酯短纤反推销视察宣布了终裁。。。终裁认定自中国入口的产品没有造成巴海内市场的实质损害，，，，，推销与损害之间没有必定联系，，，，，因此对本案无步伐了案。。。至此，，，，，中国企业就本案的应对取得完胜。。。

　　回首该案，，，，，2012年6月，，，，，巴基斯坦国家海关署宣布通告，，，，，决议对原产于中国的聚酯短纤（PSF）（不高于2旦尼尔）产品提倡反推销视察。。。立案后，，，，，中国纺织品收支口商会连忙在商会昆山出口服装训练基地召开本案应诉会，，，，，组织12家主营涉案企业加入应诉。。�；；；；岷�，，，，，涉案企业起劲启动应对程序，，，，，划分约请状师加入应诉。。。经由1年多的起劲，，，，，现在该案以无损害了案，，，，，我国企业可以正常对巴出口聚酯短纤产品。。。

　　中国纺织品收支口商会在该案中起劲组织企业应诉，，，，，并从中斡旋，，，，，后取得了胜利。。。本报就此案件采访了中国纺织品收支口商会执法部的主任王维东，，，，，请他先容了此案件的经由，，，，，并总结了应对该类案件的步伐和取告捷诉的履历。。。

　　起劲奔波指导企业

　　记者：巴基斯坦近年来对我国聚酯短纤举行了多次反推销，，，，，主要原因有哪些？？出口退税制度是否成为反推销的主要捏词？？

　　王维东：巴基斯坦近年来对我国聚酯短纤提倡了两次反推销视察：第一次是在2008年7月29日，，，，，并于2009年宣布终裁征收反推销税。。。2010年巴基斯坦高等法院以违反巴海内程序法为由中止实验了该项步伐，，，，，案件申请人也自动撤案，，，，，纺织收支口商会组织应诉的两家企业获得了零税率，，，，，该案就此终结。。。第二次是在2012年6月26日，，，，，巴基斯坦再次对聚酯短纤提倡反推销视察，，，，，本次反推销视察现实上是上次案件的重启。。。

　　就对纺织服装产品提倡商业救援频仍水平而言，，，，，巴基斯坦的立案频度在世贸成员国中是较为正常的，，，，，对中国纺织品立案数目处于较少量水平。。。

　　据相识，，，，，外洋历次对中国纺织服装商业救援视察中，，，，，很少以出口退税制度为由提倡视察，，，，，但在欧盟对我国35类化纤布反推销视察中，，，，，视察政府提出就退税制度问题的澄清，，，，，我方递交了大宗规则、规章、文件等证据证实，，，，，终澄清了事实。。。

　　记者：近这次反推销视察的直接因由是什么？？涉及的企业有哪些？？爆发了哪些影响？？

　　王维东：该次反推销视察的启动原因是巴基斯坦海内工业向其视察政府申请提倡反推销视察，，，，，称中国该产品的入口导致其海内工业受到损害。。。

　　涉及我国江苏、上海等地企业，，，，，涉案企业主要有江阴市华宏化纤有限公司、张家港成兴化纤有限公司、江苏新苏化纤有限公司、上海恒逸聚酯纤维有限公司、江阴海伦化纤有限公司等。。。

　　现在该案无损害了案，，，，，企业可以正常对巴出口该产品。。。

　　记者：关于每次的反推销案，，，，，主要应对的步伐有哪些？？在本次案件中，，，，，中国纺织品收支口商会详细做了哪些事情？？

　　王维东：纺织收支口商会在应对外洋对中国纺织服装商业救援案件历程中形成了完整的预警和应对程序。。。在应对中召开预警会、应诉会，，，，，搭建状师选聘平台，，，，，先容应对执法配景知识，，，，，指导企业单独应诉、组织行业整体无损害抗辩、递交行业意见，，，，，包括延期递交问卷申请、抽样企业意见、申请听证会，，，，，别的还向导企业填答问卷、跟踪视察官员实地核查，，，，，组织企业加入听证会，，，，，在会上陈述我方意见等。。。同时，，，，，我会还在案件进入程序前起劲与提倡方业界探讨、谈判，，，，，在案外化解案件。。。在程序中，，，，，起劲与业界及上下游工业接触、游说，，，，，力争为我工业争取利好效果。。。

　　依托完整的预警网络，，，，，纺织收支口商会在本案正式立案前就本案先期做了预警事情，，，，，在网站上刊登预警信息，，，，，向主营企业和涉案主产地宣布预警新闻。。。该案立案后，，，，，商会迅速向涉案企业发送应诉通知并组织企业召开了应诉协调会。。�；；；；嵘舷晗赶热莶⑵饰隽税盖椤⒒局捶ǹ蚣堋⒂Χ哉铰浴⑵笠涤Χ灾行枰⒅氐奈侍獾�。。。应诉会后，，，，，有12家企业决议加入应诉。。。商会起劲向导企业填写调盘问卷，，，，，并在之后的案情希望中一直与企业坚持亲近联系。。。关于企业在应对中保存的不公正待遇，，，，，起劲向视察政府提出意见，，，，，并将问题递交政府与其谈判，，，，，终取得了利好应对效果。。。

　　协调作战维护利益

　　记者：回首近一再有关化纤的反推销案件，，，，，我方主要赢在那里？？能否总结其中的履历？？

　　王维东：能够取得诉讼的胜利，，，，，履历是多方面的。。。

　　一是做好预警事情事半功倍。。。为增强救援案件的预警事情，，，，，纺织收支口商会建设了纺织品商业救援预警网络，，，，，划分与地方外经贸主管部分、驻外使馆商务处、外洋商协会、海内外状师和企业建设了响应的商业壁垒信息相助机制，，，，，凭证该机制订期交流商业救援信息，，，，，实时对案件举行预警通知，，，，，将案件信息第一时间发送到企业、政府，，，，，随时启动应对事情。。。阻止2013年8月，，，，，纺织收支口商会已累计宣布近200期商业壁垒信息。。。

　　提前预警为企业争取名贵的应瞄准备时间，，，，，时间越丰裕，，，，，准备越充分，，，，，应对效果就越好。。。在美国聚酯短纤反推销视察中，，，，，纺织收支口商会提前一年预警，，，，，终获得了美国案件有数的零税率和低税率。。。

　　二是“四体联动”施展作用。。。“四体联动”机制是指中央政府、地方政府、商会和企业四个方面，，，，，在商业救援预警和应对历程中，，，，，各行其责，，，，，协调配合，，，，，充分验展作用与效能，，，，，配合维护企业的利益。。。“四位一体”机制在中国产品一再遭受商业救援视察形势下是一个很是有用的应对机制。。。这不但是由于政府、商会和企业都加入了应对，，，，，并且由于几方协调作战，，，，，形成了“1＋1＞2”的效果。。。

　　本案是四体联念头制施展起劲作用的有一个典范。。。在反推销立案后，，，，，纺织收支口商会第一时间通知企业并召开应诉会，，，，，由商务部部公正局做出整体安排，，，，，地方外经贸主管部分起劲配合我会组织企业应诉，，，，，涉案企业起劲加入应诉，，，，，在状师的协助下全心准备答卷。。。四体联念头制在整个案情希望历程中无时无刻不施展作用。。。

　　三是企业应诉起劲性高，，，，，应诉要领适当。。。纺织收支口商会召开应诉会后，，，，，共有12家企业决议应诉。。。应诉企业划分约请了专业的反推销状师，，，，，在状师的指导下起劲应对，，，，，以是取得了较好的效果。。。若是企业不起劲应对，，，，，不自动加入，，，，，放弃应诉，，，，，那么我们四体联动主要的一环脱节，，，，，再有力的大炮缺少了炮弹也是徒劳无功。。。

　　四是市场经济职位有利于取得好效果。。。巴基斯坦认可我国市场经济职位，，，，，这一点也使得我方能在本案中获得较好的应对效果。。。

　　不因用度放弃应诉

　　记者：在目今形势下，，，，，外贸泛起了哪些新特点？？出口的纺织企业应注重哪些问题？？

　　王维东：目今欧盟、美国和日本等古板主要消耗市场订单转移显着，，，，，从手艺角度剖析，，，，，纺织服装在西欧等主撒播统市场遭遇商业救援视察的可能性降低。。。

　　亚洲新兴服装出口国增添迅速，，，，，孟加拉、印度、越南、斯里兰卡和柬埔寨等国服装出口增添速率高于中国，，，，，这些国家一方面出于对加工出口的需求，，，，，一直入口中国产品，，，，，从而导致海内现存工业的担心，，，，，同时其对中低端纺织服装产品的出口价钱优势一直增强，，，，，对我提倡商业救援视察以争醒目的地市场的可能性增大。。。

　　拉丁美洲、非洲等国家继续成为我纺织服装开发的国际新市场，，，，，我国出口产品的一直涌入，，，，，易导致其海内工业向政府申请商业壁垒手段加以�；；；；�。。。

　　在商业救援视察中，，，，，一些是海内工业出于�；；；；つ康淖非缶仍�，，，，，也有一些是出于政治因素念头。。。无论何种原因，，，，，一旦进入步伐程序，，，，，必将影响我国出口企业的正当出口权益。。。目今，，，，，许多企业面临视察首先思量的是应诉用度问题因而止步不前，，，，，大部分企业都是由于用度问题终放弃应诉，，，，，继而在5年甚至更长时间内失去出口市场。。。

　　现实上，，，，，企业在应对中应以自身出口需要决议终是否应诉，，，，，如市场为主营市场或为重点生长市场，，，，，潜力重大，，，，，一旦接纳步伐对出口影响较大，，，，，则应迅速决议加入应诉，，，，，以维护出口市场。。。容易放弃应诉，，，，，就即是失去一次争取的时机。。。

　　别的，，，，，在我国出口中低端产品优势渐弱的情形下，，，，，我国企业应在产品上下功夫，，，，，放弃低价竞争的战略，，，，，着力提高产品质量，，，，，提升产品层次，，，，，以提高市场竞争力。。。在目今国际主流市场需求不振影响下，，，，，企业在生产谋划的同时更应一连关注商业救援和壁垒动态，，，，，以在国际市场强烈博弈中力争保住和扩大出口市场份额。。。

AAA

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