多年来 ，，，，，，中国棉花工业为中国成为大纺织品服装生产国、出口国及消耗国打下坚实基础 。。。。 。但我国的棉花工业依然“大而不强” ，，，，，，同时保存两方面问题：一方面 ，，，，，，我国棉花严重供大于求 ，，，，，，不少棉花收购加工企业举步维艰；；；另一方面 ，，，，，，部分纺织企业买不到切合质量要求的国棉 。。。。 。
主要原因有：一是棉花莳植面积疏散、机械化水平低 ，，，，，，配套服务落伍 。。。。 。二是棉花工业政策缺乏整体考量 ，，，，，，国家投入大宗财务资金津贴棉农 ，，，，，，莳植者重视津贴金额轻视市场价值 ，，，，，，混等混级征象时有爆发 。。。。 。三是海内许多大规模服装企业 ，，，，，，多为“加工型企业” ，，，，，，生产能力较强 ，，，，，，但设计能力和营销能力较弱 ，，，，，，处于价值链低端,价钱竞争成为主要竞争方式 。。。。 。随着低本钱优势流失 ，，，，，，中国棉纺织制造业竞争优势弱化 。。。。 。
为此 ，，，，，，“十三五”时期应起劲推动我国从棉业大国到棉业强国转型 ，，，，，，实现中国棉业生产加工制造向中国智能、中国设计、中国质量、中国品牌等转型 。。。。 。
，，，，，，构建工业链治理模式 ，，，，，，增强我国棉花工业整体竞争力 。。。。 。建设棉花全工业链治理模式 ，，，，，，立异治理工业公共事务的规则、机制、要领和活动 ，，，，，，以全工业整体及配合利益为价值导向 ，，，，，，包管多元行为主体一律对话、协商相助 ，，，，，，买通行业壁垒 ，，，，，，配合应对全工业厘革和挑战 ，，，，，，实现中国棉花工业链中农业、工业和服务业的全要素一体化 ，，，，，，生产和服务历程的无缝毗连 。。。。 。建议试点以工业链为单位 ，，，，，，体例中国棉花工业“十三五”生长指导意见 。。。。 。完善政策决议机制 ，，，，，，注重时机一律 ，，，，，，试点建设行业重大政策听证会制度 。。。。 。
第二 ，，，，，，推进棉花莳植生产步入现代化 ，，，，，，降低棉花莳植者对财务津贴资金的依赖 ，，，，，，增强市场对棉花莳植和生产的引领作用 。。。。 。
第三 ，，，，，，推进棉纺织产品品牌建设 。。。。 。完善棉花、棉纱、棉布及棉制品质量标准系统和质量治理执律例则 。。。。 。对棉花工业链企业科研设计投入资金减免税优惠 。。。。 。推进我国棉纺织产品品牌价值评价历程 ，，，，，，树立中国制造品牌优异形象 。。。。 。
多年来 ，，，，，，中国棉花工业为中国成为大纺织品服装生产国、出口国及消耗国打下坚实基础 。。。。 。但我国的棉花工业依然“大而不强” ，，，，，，同时保存两方面问题：一方面 ，，，，，，我国棉花严重供大于求 ，，，，，，不少棉花收购加工企业举步维艰；；；另一方面 ，，，，，，部分纺织企业买不到切合质量要求的国棉 。。。。 。
主要原因有：一是棉花莳植面积疏散、机械化水平低 ，，，，，，配套服务落伍 。。。。 。二是棉花工业政策缺乏整体考量 ，，，，，，国家投入大宗财务资金津贴棉农 ，，，，，，莳植者重视津贴金额轻视市场价值 ，，，，，，混等混级征象时有爆发 。。。。 。三是海内许多大规模服装企业 ，，，，，，多为“加工型企业” ，，，，，，生产能力较强 ，，，，，，但设计能力和营销能力较弱 ，，，，，，处于价值链低端,价钱竞争成为主要竞争方式 。。。。 。随着低本钱优势流失 ，，，，，，中国棉纺织制造业竞争优势弱化 。。。。 。
为此 ，，，，，，“十三五”时期应起劲推动我国从棉业大国到棉业强国转型 ，，，，，，实现中国棉业生产加工制造向中国智能、中国设计、中国质量、中国品牌等转型 。。。。 。
，，，，，，构建工业链治理模式 ，，，，，，增强我国棉花工业整体竞争力 。。。。 。建设棉花全工业链治理模式 ，，，，，，立异治理工业公共事务的规则、机制、要领和活动 ，，，，，，以全工业整体及配合利益为价值导向 ，，，，，，包管多元行为主体一律对话、协商相助 ，，，，，，买通行业壁垒 ，，，，，，配合应对全工业厘革和挑战 ，，，，，，实现中国棉花工业链中农业、工业和服务业的全要素一体化 ，，，，，，生产和服务历程的无缝毗连 。。。。 。建议试点以工业链为单位 ，，，，，，体例中国棉花工业“十三五”生长指导意见 。。。。 。完善政策决议机制 ，，，，，，注重时机一律 ，，，，，，试点建设行业重大政策听证会制度 。。。。 。
第二 ，，，，，，推进棉花莳植生产步入现代化 ，，，，，，降低棉花莳植者对财务津贴资金的依赖 ，，，，，，增强市场对棉花莳植和生产的引领作用 。。。。 。
第三 ，，，，，，推进棉纺织产品品牌建设 。。。。 。完善棉花、棉纱、棉布及棉制品质量标准系统和质量治理执律例则 。。。。 。对棉花工业链企业科研设计投入资金减免税优惠 。。。。 。推进我国棉纺织产品品牌价值评价历程 ，，，，，，树立中国制造品牌优异形象 。。。。 。
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