4月22日，，商务部宣布《关于统筹推进商务系统消耗增进重点事情的指导意见》(以下简称《意见》)，，包括提高站位增强谋划安排、推动复工复业提速扩面、增进都会消耗回补升级、补齐墟落消耗短板弱项、增进外贸出口产品内销、施展政策资金增进效应等11方面、30条内容。 。 。
就推动茧丝绸行业生长方面，，《意见》提出，，一是精准推进复工复业、破解复工难点问题，，把复工复业和扩大内需、增进消耗细密连系起来，，多措并举创立有利于复工复业复商复市的条件。 。 。二是补齐墟落消耗短板弱项，，抓好电商和工业扶贫，，推进规�；；⒓蓟仙；；亟ㄉ琛� 。 。三是增进外贸出口产品内销，，加大内销支持力度，，降低外贸企业产品内销本钱，，拓宽线上线下销售渠道，，推动出口产品内销规�；；⑵放苹� 。 。四是强化消耗增进基础支持，，增强监测预警预判，，增补焦点监测样本企业，，亲近跟踪消耗市场动态和异常波动，，科学研判走势。 。 。五是施展政策资金增进效应，，强化政策引领作用和财务资金效益，，用好服务业生长资金、地方配套资金并发动社会资笔僻持增进海内消耗。 。 。
以下为《意见》全文：
商务部关于统筹推进商务系统消耗增进重点事情的指导意见
各省、自治区、直辖市、妄想单列市及新疆生产建设兵团、副省级省会都会商务主管部分：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会生长的决议安排，，在常态化疫情防控中推进复工复产、复商复市，，扩大住民消耗，，释放海内需求，，把疫情造成的损失降到低限度，，奋力完玉成年商务生长使命，，现提出以下意见：
一、提高站位增强谋划安排
(一)进一步提高头脑熟悉。 。 。在国际疫情一连伸张、天下经济下行风险加剧、外需受到显着抑制的形势下，，要充分做好较长时间应对外部情形转变的头脑准备和事情准备，，深刻熟悉扩大海内需求、激活消耗潜能、增进消耗回补，，关于对冲疫情影响、包管改善民生、增进经济社会生长的主要性和紧迫性，，增强千方百计增进消耗的责任感和使命感。 。 。
(二)进一步强化组织向导。 。 。凭证海内外疫情防控和经济形势阶段性转变，，抓紧完善与常态化疫情防控相匹配的消耗增进方案，，树牢底线头脑，，强化组织向导，，增强横纵联动，，狠抓周全落实。 。 。在做好常态化疫情防控条件下，，因时因地优化政策行动，，抓紧抓实抓细消耗增进事情，，起劲扩大消耗增添。 。 。
二、推动复工复业提速扩面
(三)精准推进复工复业。 。 。把复工复业和扩大内需、增进消耗细密连系起来。 。 。在防疫步伐到位、确保疫情不反弹的条件下，，以市县为单位，，推进低风险地区的种种阛阓市场、生涯服务业周全恢复正常谋划；；高风险、中风险地区要防疫优先，，科学防控，，分区分级精准推动复工复业。 。 。多措并举创立有利于复工复业复商复市的条件，，资助企业增添客流量，，提高上座率，，尽快恢复市场人气，，流通与疫情防控相顺应的商业循环、市场循环、经济社会循环。 。 。
(四)破解复工难点问题。 。 。亲近跟踪企业复工动态，，会同相关部分，，坚决破除复工条件繁杂、防疫物资缺乏、物流运输不畅、员工返岗不实时等堵点问题；；抓好惠企政策落实，，强化宣传解读，，搭建多部分荟萃的“一站式”服务平台，，切实解决企业流动资金欠缺、租金本钱较高等难题，，增进上下游、产供销、大中小企业协同复工，，推进商旅文、游购娱、吃住行有序联动复业。 。 。
三、增进都会消耗回补升级
(五)加速推前进行街刷新提升。 。 。指导步行街分类防控、因街施策，，抓紧组织商户开业复市，，尽快吸聚人气，，重振市井昌盛。 。 。掌握时机加速推前进行街刷新提升，，确定一批天下树模步行街，，启动第二批试点。 。 。因地制宜出台步行街增进政策，，立异治理和运营模式，，打造步行街交流相助机制，，形成一站式综合性消耗平台。 。 。
(六)完善便民消耗网络。 。 。优化便当店网点、菜市场结构，，推动品牌连锁便当店生长，，充分验展谋划无邪、贴近社区住民的优势，，打造“一刻钟便民生涯服务圈”。 。 。有条件的地区协调相关部分，，做好城镇老旧小区刷新事情，，支持快递收发站、便当连锁店、停车场、充换电站等便民设施建设。 。 。
(七)推进国际消耗中心都会培育建设。 。 。对标国际，，凭证评价指标，，选择推荐具备条件的都会申报国际消耗中心培育建设试点，，指导申报都会制订完善实验方案，，连系外地现实配套支持行动，，加速推动形成具有国际水准的消耗中心都会。 。 。
(八)强化免税退税政策效应。 。 。配合财务等相关部分，，完善免税店政策，，做好增设口岸出境免税店和市内免税店等事情，，勉励增设离境退税市肆，，推广开展“即买即退”营业，，吸引更多消耗回流。 。 。
四、补齐墟落消耗短板弱项
(九)提升电商进农村。 。 。扩大电商进农村笼罩面，，整合县域物流快递资源，，增强名优特新农产品线上线下展销。 。 。推动农村商贸流通和零售网点转型升级，，增强生涯服务与农村商业对接，，扩大优质商品和服务供应。 。 。生长州里商贸中心，，指导大型商贸企业在州里布点，，推动供应链下沉，，打造农村消耗集聚平台。 。 。
(十)完善农产品流通主干网络。 。 。确定主干市场和主干企业，，构建新型农产品供应链条；；推进农产品分拣、加工、包装、预冷、仓储等设施建设，，提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率。 。 。
(十一)抓好电商和工业扶贫。 。 。扩大电商扶贫笼罩规模，，抓好产销对接扶贫。 。 。指导农产品流通企业与贫困地区开展恒久稳固的产销相助。 。 。推广“三品一标”认证，，提高农产品电商化水平，，开展形式多样的农产品品牌推介洽谈活动。 。 。推进规�；；⒓蓟仙；；亟ㄉ琛� 。 。
五、激活古板商品消耗热门
(十二)大力增进汽车消耗。 。 。抓紧落实延伸新能源车购置津贴和税收优惠、减征二手车销售增值税、支持老旧柴油货车镌汰等新政策新步伐；；配合完善无邪车报废、二手车流通政策规章，，增强规则标准贯彻实验；；立异借鉴各地优化汽车限购、增进新车消耗、加速老旧车镌汰、作废皮卡进城限制、完善汽车消耗情形等做法，，起劲推进汽车限购向指导使用政策转变，，进一步释放汽车消耗空间。 。 。
(十三)发动家电家具消耗。 。 。有条件的地区连系现实制订奖励与津贴相连系的消耗更新换代政策，，勉励企业开展消耗电子产品以旧换新，，起劲增进绿色节能家电、家具消耗。 。 。
(十四)办妥第三届入口博览会。 。 。做好生意团组织、宣传推介等事情，，起劲开展展前展中、线上线下供需对接，，强化精准化、市场化招商，，扩大入口，，优化海内优质商品供应。 。 。
(十五)增进特色品牌消耗。 。 。�；；ず蜕ぶ谢献趾�，，建设动态治理机制，，培育一批文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力的中华老字号品牌。 。 。做强首店经济和首发经济。 。 。打造小店经济重点都会(区)和公共服务重点企业(平台)，，推动小店经济生长。 。 。
六、着力恢复扩大服务消耗
(十六)提振餐饮消耗。 。 。指导企业做好常态化防控步伐，，提供消毒测温服务，，提倡分餐和使用公勺公筷，，让消耗者放心进店、放心消耗。 。 。宣传推广重点菜系，，增进餐饮传承立异。 。 。
(十七)生长社区生涯服务消耗。 。 。�？股缜姆褚瞪な缘�，，立异社区生涯服务业治理制度、生长模式和服务载体，，推进餐饮、家政、剃头、洗衣、代收代缴等生涯服务集聚化、便当化生长。 。 。低风险地区在优化防控步伐基础上，，尽快推动快递、家政、维修、装修等服务从业职员开展社区营业。 。 。
(十八)完善家政服务消耗。 。 。指滴湟政行业严酷落实运营防控指南，，在落实好防疫步伐的条件下，，提供上门服务。 。 。加速制订出台家政服务质量、诚信、互联网融合等服务标准，，完善家政服务信用信息平台。 。 。勉励家政服务企业在社区设置服务网点，，支持生长家政商业包管。 。 。
七、加速培育生长新型消耗
(十九)加速零售立异转型。 。 。勉励零售企业数字化生长，，打造陶醉式、体验式消耗，，指导中小百货大楼向邻里型社区购物中心转型，，增进消耗新业态、新模式、新场景普及应用。 。 。加速线上线下深度融合，，支持线上经济、平台经济合规有序生长，，坚持线上新型消耗热度不减。 。 。
(二十)做大做精“双品网购节”活动。 。 。高标准吸纳更多商品生意电商平台，，新增服务生意电商平台，，指导电商企业以数据为依托，，精准匹配网络消耗新需求，，大力生长个性化订制、柔性化生产，，打造“小而美”的网络新品牌，，加速线上线下融合。 。 。
(二十一)加速供应链立异应用。 。 。指导企业建设供应链风险预警系统，，培育海内外供应链领先企业。 。 。指导电商与物流企业增强营业联动，，推广库存前置、智能分仓、仓配一体化等服务，，提高供应链协同效率。 。 。
八、起劲有序活跃消耗市场
(二十二)有序打造消耗增进平台。 。 。在充分评估疫情风险、分区分级精准防疫的条件下，，以“防疫保供促消耗”为主题，，凭证外地疫情防控中涌现的消耗新模式新需求，，连系古板消耗旺季和网络热购时段，，制订完善整体妄想，，分时分类搭建意会整年、吸聚人气的消耗增进系列活动平台。 。 。
(二十三)立异开展消耗增进活动。 。 。组织行业协会、大型零售商、电商平台和快递物流等企业，，顺应便当居家办公、富厚宅家生涯、供需零距离对接等消耗新理念，，聚焦消耗古板热门和新兴领域，，立异举行线上线下深度融合的促销活动。 。 。有条件的地方依法依规、果真公正组织面向特定群体、特定商品、特定领域推出形式多样的消耗券，，分层指导消耗需求，，引发各方加入热情。 。 。
九、增进外贸出口产品内销
(二十四)加大内销支持力度。 。 。抓好应对疫情稳外贸相关政策行动落实落地，，增强政策宣传和指导，，切实降低外贸企业产品内销本钱。 。 。进一步扩大内外销产品“同线同标同质”实验规模，，加速完善“同线同标同质”公共信息服务。 。 。
(二十五)拓宽线上线下销售渠道。 。 。使用中国加工商业产品博览会等展洽会，，搭建内销展示交流平台，，组织外贸企业与海内采购商增强对接、洽谈成交。 。 。通过消耗增进活动平台，，促收支口产品内销的产需对接。 。 。指导外贸企业与海内大型电商平台增强相助，，面向海内市场，，线上线下同步展示销售优质出口产品，，推动内销规�；；⑵放苹�，，更好知足海内消耗需求。 。 。
十、施展政策资金增进效应
(二十六)强化政策引领作用。 。 。狠抓国办发〔2019〕42号、商综发〔2020〕30号等国家部委已出台政策步伐落细落地，，充分验展政策组合稳消耗、促消耗作用。 。 。商务部将会同相关部分进一步研究与常态化疫情防控相顺应的消耗增进政策，，各地因地制宜，，继续推动出台更有力度、更具针对性的政策步伐。 。 。
(二十七)施展财务资金效益。 。 。切适用好服务业生长资金，，连系外地防疫保供和消耗增进需求，，在资金划定使用规模内因地制宜确定详细支持偏向，，用好地方配套资金，，发动社会资源，，增强监视治理，，全力支持增进海内消耗。 。 。
十一、强化消耗增进基础支持
(二十八)增强监测预警预判。 。 。亲近跟踪消耗市场动态和异常波动，，实时发明梳理境内外疫情形势对消耗运行爆发的新制约、新挑战，，深入剖析影响，，科学研判走势。 。 。增补焦点监测样本企业，，优化完善天下市场运行和流通生长服务平台。 。 。
(二十九)营造放心消耗情形。 。 。指导催促企业严酷落实疫情防控主体责任；；健全消耗信用系统，，加速完善单用途预付卡治理系统，，增强流通行业治理，，配合维护市场秩序；；增强新闻宣传指导，，实时回应社会关切，，起劲营造让住民放心、放心的消耗大情形。 。 。
(三十)完善应急保供系统。 。 。提高应对突发事务保供能力，，健全大型保供主干企业名录，，完善应急商品数据库和应急投放网络。 。 。推动建设应急利便食物代储机制。 。 。进一步稳固猪肉市场供应。 。 。
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