沾恩于更为廉价的劳动力、土地以及资源本钱，，，，“东盟制造”或许正在逐步接受“中国制造”一经拥有的市场统治力。。
有日本媒体克日报道，，，，日企面向东盟诸国的投资额已经一连三年凌驾对中国的投资。。这一数据并不让人意外——正是在三年前，，，，东友邦家吸收外商直接投资(FDI)总额就已凌驾中国。。
比数据更为直观的是，，，，今年年头，，，，曾为耐克、普拉达代工的东莞兴昂鞋业宣布停产，，，，并将产能向东南亚国家转移。。韩国三星亦在今年宣布将两亿部智能手机的订单交予越南生产。。
中国制造业“东南飞”的原因不难明释。。由中国电子信息行业联合会宣布的《2016电子信息工业生长蓝皮书》称，，，，现在中国人力本钱显着高于东南亚其他生长中国家——2015年，，，，中国工人月薪高达325.6美元，，，，而同期越南工人月薪平均仅为149.9美元。。别的，，，，融资贵，，，，物流、电、油等要素本钱的攀升亦禁止被忽视。。
“在古板机械制造、纺织等特定领域，，，，中国与东盟确实保存产能竞争的关系。。”2日，，，，由中国经济社会理事会、中国人民政治协商聚会广西壮族自治区委员会主理的2016中国—东盟产能相助高层论坛在南宁举行，，，，浙江工业大学政治与公共治理学院执行院长陈衍泰在论坛时代接受中新社记者采访时说。。
除了在国际市场上“肉搏”外，，，，“中国制造”与“东盟制造”的竞争亦可能伸张至产能相助领域。。
业内人士透露，，，，一些东友邦家已不再知足于仅从中国引进产能，，，，而是倾向引进中国的人才和手艺，，，，将产能相助转化为“东盟制造”的“升级利器”。。
但对中国来说，，，，在制造业吸收外资比重一直下降、制造企业一直向外迁徙的配景下，，，，勉励企业去境外设厂可能会加剧某些领域工业空心化的风险，，，，并借助本钱优势对市场上的“中国制造”造成“挤出效应”。。
而工业空心化则可能导致失业率的上升与经济增添的下降，，，，事实在结构转型尚未完成确当下，，，，制造业仍然是中国经济生长的主要动能。。
解决这一问题，，，，“双升级”成为了一条须要路径。。
其一是推进中国制造的转型升级。。在中国官方的顶层设计中，，，，推动国际相助与海内工业转型升级的良性互动，，，，被明确为国际产能相助的目的之一。。陈衍泰体现，，，，在市场的调控机制下，，，，地方政府会倾向于留下高端工业，，，，而勉励产能过剩的古板工业外迁，，，，这自己即可倒逼区域内的工业升级。。
官方在“中国制造2025|战略中明确提出，，，，要推动古板制造业的转型升级，，，，以及在应对新手艺革命的生长中实现高端化跨越生长。。这将是产能相助中阻止工业空心化的要害行动。。
其二是推进中国与东盟相助机制的升级。。陈衍泰以为，，，，改变中国与东盟简朴的互补性货物商业结构，，，，推动工业内分工以致越发细化的产品分工，，，，将有助于阻止恶性竞争的爆发。。
大都中国专家仍然以为，，，，中国与东盟之间的相助利益远大于竞争。。中国社科院研究生院原院长刘迎秋体现，，，，中国面临着生产资源、劳动力本钱上升等问题，，，，而东友邦家也各自保存着市场狭窄、就业缺乏、基础设施薄弱等短板，，，，增强互补相助、摒弃零和博弈切合双方利益。。
刘迎秋以为，，，，“推动中国与东友邦家生产要素和生产能力的互动，，，，不但可以叫醒外地‘甜睡’的经济资源，，，，掘客种种市�。。�，，，并且有助于以较快的速率、较低的本钱、较高的质量，，，，实现中国与东友邦家间的相助互利，，，，这正是产能相助的一大意义”。。
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